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长沙养老一床难求 调查16家养老院无一称心  

2010-11-24 15:01:26|  分类: 记事本_老龄文章 |  标签: |举报 |字号 订阅

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  11月23日,长沙市第三福利院。68岁的彭爹爹独自在空寂的走道里看向窗外。傅聪 摄

    继幼儿园“入托难”后,长沙又出现了“养老难”。

    长沙市民王建民从去年开始预约养老院,等了快1年,打了不下100个电话,得到的都是相同的答复:没床位。王建民家中有3个年近70的老人,他父母和岳母。老人们如果着凉感冒了,王建民夫妇照顾他们做手脚不赢。

    本报记者从省老龄委得到一组数据:湖南有950万老人,老龄化程度位居全国前十,而长沙市老年人数占103万。长沙市内有126家养老机构,加起来仅10627张床位,这着实无法满足老人的养老需求。一位老人要想住进养老院,一般要等1年或更久才能“转正”。

    ■实习生 雷昕 王敏 记者 杨艳

  养老院内外

    【排队等候】 预约床铺先排一年的队

    王建民住在雨花区左家塘街道,夫妻俩都是工薪阶层,8岁的女儿在读小学。王建民和父母、岳母等一家六口蜗居在60平方米的房里。去年年底,王建民家的3个老人同时重感冒,他们夫妻俩折腾了半个多月才消停。

    王建民说,找一家合适的养老院很难,离家近的、条件好的住不起,郊区的不方便看望。经过考察,他挑中了长沙市第三福利院。环境好、离家近、价位为1000元左右。但是一打听,床位早已住满,预约也都排到一年以后。

  【收费高昂】 想进高档养老院先交5万

    83岁的马玉书原为化工部地质勘查院干部,老两口选择住养老院。在考察望城康乃馨国际老年生活城时,马玉书发现里面环境和设施都不错,但价格却把他吓坏了:康乃馨生活城高级双人间的价格是每人1000元/月,入园基本保障金(医疗和其他风险保证金)每人1万元。凡入住的老者需交会员费,其中双人间每人1万5千元、单人间2万元、豪华套间4万元。就算是选择最低配置,马玉书两口子都得交上3万元。这还不包括每人580元一个月的伙食费,两人要想住进去,就要先交53160元。

  【保住床位】 出院治病都交着床位费

    长沙市第三福利院二楼二病室的宋湘玲老人和刘芹丞老人是室友,她们住双人间,一直坚持养老院每月的最低标准: 12元∕天的伙食费、10元∕天的床位费、13元∕天的医药费、200元的护理费,共计1350元。此外,她再给护工100元洗衣费,算私下交易。

    “1450元的收费在同等条件长沙养老院算低的了。”宋湘玲表示,这还是在不生病的前提下。宋湘玲告诉记者,去年她眼睛不好需要出院治疗,为了保住床位不被人抢走,她还是按平日里的消费交了1350元。“怕不保住床位,以后想进也进不来了。”

  记者调查

    四大困境导致长沙“养老难”

    【场地之困】 没场地人往哪放

    “最缺的是场地,没场地人往哪放?”长沙市民政局局长曹再兴表示,按照城市居住区规划设计的规定,老年服务设施须纳入公共设施规划,要给老年服务中心、托老所、护理院、老年户外活动场地等福利设施留有空间。

    然而现实不是这样,大量老年人处于居家养老服务的真空地带。“长沙目前处于居家养老少基础、社区服务无着落、机构养老需求虚增的被动局面”。

  【资金之困】 更需要财政支持

    “你看,有关养老的财政预算,什么时候单独成项过?”说起老龄事业发展资金,着实让省老龄办主任陈毅华犯愁。

    陈毅华表示,老龄资金主要还是靠福彩公益金,福彩公益金靠的是彩民的兴趣,没个准数。“去年除了返还给彩民的55%和发行费的10%,剩下的1个亿基本全投里面了,但还是杯水车薪。”

    自打去年农村居家养老试点以来,为了筹集资金扩充敬老院,陈毅华没少费心思。“企业家都愿意把钱投在城市里。实际上,居家养老,尤其是农村的居家养老建设更需要财政支持。”

  【普及之困】 居家养老难实现

    湖南师大社会学研究生李芬曾做过一项问卷调查,调查天心区180位60岁以上老人居家养老服务需求。统计显示,82.2%的老人愿意居家养老,17.8%愿意机构养老。

    自2006年,长沙开展社区居家养老服务试点。原本以为政府购买服务能吸引老人接受居家养老服务:5元钱一餐包送、10元一小时上门服务。然而,天心区居家养老服务中心负责人鲁志林告诉记者,天心区的老人数量近6万,被服务的人员比例不到1%。

    “10元一小时,一次两小时,都够我吃一斤多肉了。”面对这张养老服务价目表,蔡老道破了低收入老人的心声。

    “社区社会化服务水平较低是制约7%居家养老的关键”,省老龄办主任陈毅华认为,现有的居家养老服务范围太小。只有实现保洁、代购、陪医、康复、医疗、娱乐等多样化服务,才能实现真正意义上的居家养老。

  【人员之困】 社工全省缺口近100万

    据统计,我省领取社会工作师证的人数不超过2000人。按照省老龄委规定,养老服务机构中老人与专业护工、社工的人数比例必须达到10∶1,全省缺口近100万。

    省老龄办主任陈毅华忧虑的是,目前大部分护理员没取得职业资格培训证书,因为缺乏专业技能和职业素质,部分养老院存在护理人员动作简单粗暴,甚至存在侮辱老人的现象。

    11月11日,长沙市某福利院。患有老年痴呆症的老人刘某竟被女护工要求“学猪叫”。记者问她这样对待老人的原因,她竟说是为了调节气氛。

    数据

    养老床位供需长沙1∶3

    长沙目前失能(失去自理能力)、半失能老人数约10万人,7万老人须依托社区照顾和购买服务进行居家养老,急需住进养老院的3万人左右。而市内126家养老机构,加起来仅仅10627张床位,养老院的床位仍处于争抢状态。

 严峻现实:八旬老人组团调查

    16家养老院无一称心

    长沙行动:5年将增3万张养老床位


    11月22日,长沙市新开铺新天小区。家住22栋208,现年81岁的“空巢”老人蔡爹爹,每天陪伴他的唯有怀里的这只小猫。    ■傅聪 摄

    长沙市岳麓区的咸嘉花园老年养老公寓内,83岁的马玉书正在比对着长沙各个养老院的资料,他想找出长沙哪家养老院最适合养老。这样的工作他已经进行了8年。

    马玉书原为化工部地质勘查院干部,在马王堆疗养院老年安康园住了1年后得知该园要停办,他便组织园内28个老人对养老院进行调查,并帮着大家找到咸嘉养老公寓,28人齐齐住下。

    ■实习生 雷昕 王敏 记者 杨艳

  8年调查:“无一家达国标”

    马玉书先后调查了长沙市第一、第二、第三社会福利医院、芙蓉区敬老院、雨花区社会福利中心、望月湖街道办老年公寓、芙蓉区常青树老年公寓、望城康乃馨国际老人生活馆等上规模(床位数达100张以上)的养老院16家,还有一些社区服务机构和小型民办养老所。

    每次调查,马玉书都带上79岁的赵瑞蓉、王德林等人坐公交车,8年来风雨无阻。马玉书调查养老院的项目包括:价格、环境、交通、医疗、配套设施等等,在他眼里,长沙还没有一家养老院能真正达到国家规定的标准。环境较好的交通不方便,交通方便的在闹市区;医疗设施齐全的价格又太高,价格适中的没床位。

    养老院定价期望值:1500元/月

    和马玉书一起从马王堆养老院出来的28个老伙伴,离开的离开,去世的去世,如今只剩王德林、赵瑞蓉等3位园友。马玉书带着他们3人和咸嘉花园养老院的老人们继续调查,马玉书希望他们的调查结果有助于促进养老机构的完善。

    2008年,湖南太阳城老年公寓开建,湖南大学设计院提出的规划设计是依据商品房的设计方案,11-16层的高层电梯房,未规划食堂、医院、教学、文体设施等。 马玉书等人提出了意见:老年公寓最高不要超过8层,有食堂、医院,道路交通设无障碍通道,便利老人行走和轮椅通行,还要有遮阳避雨的走廊。

    “这些就是我们理想中的养老家园,我们希望干净、环保、价格适中,这些并不为过。”28位老人一致认为,养老院应该像个大家庭,有积极向上的氛围。 “我们认为各方面条件适中的定价在1500元左右。”

  政府行动

    2015年

    再加3万张养老床

    为了满足更多老人的入住需求,长沙市民政局提出了一份《长沙市养老福利机构建设规划建议》:计划在2015年末,增设养老床位达3万张左右。计划数为芙蓉区2000张,天心区1500张,岳麓区4000张,开福区4000张,雨花区4000张,长沙县3500张,望城3500张,浏阳6000张,宁乡5000张,实现平均每1000位老年人拥有30张床位的目标。

    长沙市民政局副局长曹再兴提出,要引社会资本进入养老服务市场,力争2015年民办养老机构的数量、所拥有的床位以及所服务的对象均占全市养老机构的50%以上。目前相关部门正在展开调研,如何定价、由谁定价还在商定。

    声音

    像规划幼儿园一样

    “今后住宅小区规划要像规划医院、幼儿园等公共设施一样,必须包括老年服务设施。”

    ——长沙市民政局副局长 曹再兴

    “缓解‘养老难’,政府担负起市场监管的职责,牵头整合社会资源降低成本,并予以适当的财政补贴,才能真正把养老服务办成一项公益事业。”

    ——湖南省老龄办主任 陈毅华

来源:湖南在线-三湘都市报       实习生 雷昕 王敏 记者 杨艳

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