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日志

 
 

全球人口老龄化的警钟(图文)  

2010-10-28 15:03:06|  分类: 记事本_老龄文章 |  标签: |举报 |字号 订阅

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最近,法国因养老金改革问题引发的罢工浪潮让整个国家处于不可收拾的状态。那么,其他国家的老龄化情况又是如何?

年轻人曾经独霸天下的气势早已被人淡忘,现在这个星球上的人口正在日益衰老,而且是以前所未有的速度,整个世界银发闪烁。
(转自《外交政策》)


1 这个世界人口老龄化的速度出乎大多数人的预料,其前景令人担忧。菲利普·朗文曾经撰文《深入思考:全球老龄化》,指出这种急剧变化的速度将从政治、经济和军事等诸方面改变整个世界,而且影响的方式可能出乎你的预料。
2 2008年2月1日,布加勒斯特火车站。两名妇女正在穿越火车铁轨。罗马尼亚的经济危机已经促使该国政府实施紧缩措施,包括削减了政府工作人员 15%的退休金。今年5月,多达5万名示威者走上布加勒斯特街头,抗议紧缩措施,而政府解释说,如果想获得国际货币基金组织的贷款这些措施必须实行。
3 饱受将近30年的战乱和经济倒退,阿富汗也遭受到许多人口问题的困扰。一方面,这是一个极其年轻的社会:阿富汗人口中50%不到15岁。在一个既缺乏正规教育机构,又让年轻人无法看到通往体面未来道路的国度(至少40%的劳动力处于失业状态),日益膨胀的年轻人大军对社会构成了严重威胁。2008年阿富汗人的预期寿命只有44岁。这种不平衡造成了抚养比例的严重失调:15岁以下和60岁以上的人与15至59岁人的对应比例达到113比100。这是2009 年11月9日拍摄的照片,一位阿富汗老人正行走在巴米扬市街头。
4 8月4日一位印度老人正在加尔各答街头抽烟。印度是一个相对年轻的国家,预计到2016年其60岁以上人口的百分比将在 1991年的基础上翻一番。更糟糕的是,约90%的劳动力处于无组织状态(农民、建筑工人、家庭佣人等),而且全国纳入养老金计划的比例不足10%,其他人员不得不依赖自己家庭成员赡养,而他们也往往自顾不暇。
5 2009年12月10日,白俄罗斯老年人正在明斯克郊外严寒的森林里健身。白俄罗斯是冷战结束之后为数不多的没有提高退休年龄的东欧国家之一,继续保留着女性55岁、男性60岁退休的制度。而且该国总统卢卡申科近日明确表示,政府不会很快提高退休年龄。不过他也暗示,如果劳动者希望达到退休年龄后继续工作,“我们应该支持,这对养老金制度会带来好处。”
6 也门是个即年轻却又越来越老年化的社会,预期寿命已经从1980年的46岁跃升至2008年的63岁,这种现象在伊斯兰极端势力严重而且受极端贫穷困扰的国家实属罕见。尽管如此,那里的老年人很少能得到社会服务的救助,他们往往被等同于穷人和残疾人。2005年,在也门开展社会关怀工作的慈善机构有3569个之多,但没有一个是专门针对老年人群的。
7 一位巴勒斯坦老人正在易卜拉欣清真寺做祈祷,这里也是著名的始祖墓,位于约旦河西岸的希伯伦镇。由于来自阿拉伯世界的外部资金出现下降,巴勒斯坦权力机构开始削减政府开支。在巴勒斯坦领土上,加沙地区的平均年龄为17.5岁,西岸为20.9岁,但失业率却居高不下,分别到达40% 和20%,因此无法利用其巨大的工作年龄人口优势建立养老金制度。相反巴勒斯坦人却依靠外部资源来填补他们的退休金窟窿,在这方面欧盟是巴勒斯坦领土上 8.4万政府雇员和其他退休人员年金的重要捐助者。
8 随着美国婴儿潮出生的人群迅速接近退休年龄,与他们一同生长并由他们帮助确立的文化习俗也已经趋于成熟。到2011年,第一批婴儿潮的男女将年满65岁,然而随着这一代人的日渐衰老,美国医疗保险和社会保障将承受重大压力。美国联邦预算赤字已成为美国政治生活中的关键问题。医疗保健和社会福利成本在随着人口的老化而逐渐上升,这就意味着想让它在不久的将来降下来几乎是不太可能的。这张照片摄于2009年8月15日,出席伍德斯托克 40周年音乐会的观众大多数诞生于婴儿潮的巅峰时期。
9 在肯尼亚内罗毕的贫民窟,两名老年妇女正在等待上武术课。通过统计发现,肯尼亚成人强奸案受害者每五人有一个年龄超过60岁,有一名幸存的受害者年龄高达105岁。在许多潜在的罪犯眼里,袭击老年人会给自己带来好运气、净化身上的罪恶,甚至治愈艾滋病。从2007年开始,肯尼亚开展了一项名为‘I'm Worth Defending’(我值得自卫)的运动,在内罗毕的贫民窟教授妇女如何自卫。
10 2008年3月16日,中国重庆。一群正在休息的中国老年妇女。中国在经济上也许日趋繁荣,但随着庞大劳动年龄人口日趋老化,它面临的困难也日益显现。预计到2050年,中国60岁以上人口将达到4.4亿,同时80岁以上人口将超过一亿。目前,有退休金的人不到总人口的三分之一,虽然政府正在积极为老年人织就一张安全网络,但中国领导人已经在为老年危机可能引发的社会起伏而忧心忡忡。
11 2月22日一位老人正在参观印度八世纪建造的瓜廖尔堡。印度迅速的经济转型同时也带来了社会变化,某些新的社会规范已经与老年老人无缘,如传统上在家受后代照顾的老年人现在往往被忽视。而且这个问题正在变得更糟:印度人口将近四分之一将在2050年超过60岁。
12 为了应付即将产生的养老金危机,中国正在尝试多种解决方案,包括允许上海一些私营部门将雇员规定的退休年限再延长5年,过去男性60岁退休,女性55岁退休。政府还试图把曾经被国家计划排斥在外的农村年轻劳动者纳入养老金范畴。这是7月15日两个老年人在北京街头交谈。
13 伊朗也许今天还很年轻,明天却未必,因为它是地球上老龄化速度最快的国家,预计伊朗年龄在60岁以上的人口将从2010年的7.1%增至2050年的28.1%。
14 美国今年的人口统计可能会发现老年人比以往更多了,社会出现了某些对老年人不利的东西。最近,随着老年人卫生保健和社会保障福利开支出现上升,他们被指责将导致美国的破产。“老年人不但没有助上年轻人一臂之力,相反他们还在向年轻人索取,”纽约时报专栏作家大卫·布鲁克斯最近哀叹道。这是坐在纽约布鲁克林海滩的一位老妇。
15 日本国民的平均预期寿命男女都达到了80多岁,目前日本已经是世界上岁数最大者的故乡。截止2030年,每三个日本人就有一位是老人。日本文化对老年人的重视意味着他们比世界其他地方的老年人活得更悠闲,他们用于娱乐和文化活动的支出比全国平均水平高2个百分点。日本老人拥有娴熟的技术,因而他们有更多的时间和金钱参加社交活动、把玩iPad。
16 墨西哥是一个年轻的国家,拉丁美洲的其余国家也大体如此,大多数媒体对有关人口问题的报道重点都放在青年人缺乏就业机会的事件上。但是,用不了太久墨西哥也将面临老龄化问题。今天,每九个年轻人对应一个65岁以上的老年人,不过到2050年预计老年人将与年轻人一样多。对于人口结构的这种变化墨西哥还没有做好准备:该国应对养老的政策已经出台的还为数不多。老年人要么只能依赖自己的家人,或者成为出租车车司机:目前墨西哥学开出租车的新手中有三分之一是50岁以上的老人。
17 巴西已经让数百万民众摆脱了贫困,它的经济奇迹成了拉美羡慕的对象。在可以看到的将来,它的增长势头还没有放缓的迹象,然而繁荣是不会永远保持不败的。随着更多有效的社会服务措施让老年人更加延年益寿,同时生育率继续下降(目前每位女性生育孩子不到2.1个),到本世纪中叶巴西将进入老龄社会。预计到2050年,60岁以上的巴西人将超过20岁以下的年轻人,而且80岁以上的老人人将与5岁以下的儿童几乎同样多。在这张拍摄于 2008年6月11日的照片中,一个老妇正走在圣保罗市某日本人社区的街头。
18 这是英国的养老金领取者,6月10日他们在伦敦切尔西皇家医院参加Founder's Day的盛装游行,为了纪念查尔斯二世的王位恢复,他们在衣服上装饰了橡木树枝。10月7日英国联合政府发布了退休金检讨报告,该报告建议提高退休年龄至 65岁,同时建议削减公共部门的工资。主张紧缩政策的卡梅伦首相上周表示说,为了把预算赤字限制在可控范围内,英国拿不出比这“更负责任的办法”。目前预算赤字已占到GDP的11 %。
19 在海地老年人只占总人口的3.4%。虽然首都太子港在地震后遭受了严重的灾难,但老年人自有它特别顽强的地方:许多幸存下来的人靠乞讨食物和药品度日。对于这个处在苦苦挣扎中的国家而言,老年人所发挥的重要作用是无可替代的。这里的许多中年人不是因为艾滋病二失去了性命,就是在国外工作谋生,在海地人家庭中祖父母往往肩负起了养育后代的重任。在这张一月拍摄的照片中,一位老妇人正穿行在越海地Pandiassou的一座帐篷村。
20 这是1月26日一名老人正在斯德哥尔摩市中心的瑞典王宫前喂食海鸥。瑞典65岁以上的老人已经占到总人口的18%,瑞典现在是世界上人口年龄最大的国家,成为世界上第一个80岁以上老人占5%以上的国家,然而它也是世界上老人护理的楷模。在瑞典老年人的生活还是相当独立的,这主要得益于政府提供资助的各项服务,如家政上门和饭菜外送。
21 与大多数别的拉美国家不同的是,玻利维亚仍是一个相当年轻的国家:65岁以上的老人仅占总人口的4%,平均每名妇女生育3.5个孩子。这是在2009年12月6日的总统选举期间一名妇女正从投票站出来。
22 照片中一位俄罗斯老妇女人正走过被八月的森林大火吞噬过的沃罗涅兹镇。俄罗斯老太太的典型形象天下闻名,原因非常简单:虽然俄罗斯男性的预期寿命一直在69岁左右徘徊(这主要怪罪于长盛不衰的社会弊病酗酒),但女性的平均年龄已经到了73岁。于是就导致了一个十分有趣的现象:某些社区完全有老太太一统天下。据《卫报》报道,俄罗斯至少有3.4万座村庄里面居住的人口不到总数的10%,而且几乎都是老年妇女。
23 36%的哥伦比亚人每天的生活费不到2美元,养老金根本就无法应付即将到来的老年人口过剩问题。哥伦比亚政府正在硬着头皮解决国内的人口老化问题,在前总统乌里韦领导的政府硬是把男性的退休年龄从60岁提高至62岁,女性从55岁提高至60岁,并且从2014年开始实施,但或许还不足以防止危机的出现。照片上是5月12日一位老人在波哥大街头踟蹰而行。
24 法国人每周工作35小时,而且退休时间早,这在世界上已经出了名,不过历届政府都曾经试图削减这些福利。前不久,法国总统萨科齐打算把退休年龄推迟到62岁,该计划立即遭到大规模街头抗议示威,工会领导人呼吁举行连续性的全国跨行业大罢工以阻止改革方案的实施。照片中是6月26 日几位老年妇女在巴黎公交站等待巴士的到来。
25 巴基斯坦人的老人面临着很多问题:生活在农村无法享受医疗保健,而且老年人也成了恐怖分子攻击的目标,今年夏天又遭遇了一场特大洪水的袭击。现在,巴基斯坦人口中有八分之一的人深受自然灾害、疾病和残疾的影响,而老年人又首当其冲。照片中是今年9月5日旁遮普省的灾民在排队领取救济物品。
26 7月21日,这是沙捞越州本南族的一户家人在室内共度下午的时光,本南族是生活在马来西亚半岛的土著人。专家们建议,马来西亚应该充分利用其充沛的劳动力人口。马来西亚人在工作年限尚未完全结束前便退休了,公务员只需辛苦到55岁便可告老还乡。马来西亚博特拉大学老年学研究所的藤菇·埃赞安·哈米德告诉《星报》记者,“不要以为我这棵老红毛丹树只会长出老红毛丹果,事实上,老树上结出的果子会更甜。”
27 这是2009年6月7日,一位罗马尼亚老年妇女在村庄附近的马路边出售蔬菜。 10月6日,罗马尼亚宪法法院批准了政府提出的紧缩计划,其中包括削减公务员25%的工资,把退休年龄延缓至65岁,以及把养老金与通货膨胀挂钩的政策。
28 台湾地区社会的老龄化也非常迅速,65岁以上的老人已经占到总人口的百分之十,而且有加速的趋势,难怪最近马英九不得不再次向民众保证,“人口老龄化问题并不像外界传言的那么严重。”在台湾有百分之二十五的老年人经常参加体育活动,这个频率超过了台湾的年轻人。
29 这是乌克兰某村庄两名老太太在参加1月17日总统大选的投票。乌克兰的养老保险制度现在出现了危机,已经接近破产的边缘。其总支出占GDP的18%,平均每人每月领取养老金约为140美元。每十名在职工人要为九位退休人员支付养老金,而且这以比例仍然在朝着错误的方向飞奔。在过去的20年里,乌克兰一直避免削减其社会福利计划,但目前整个国家似乎都在为这一决定付出代价。
30 在世界上新加坡是人口老龄化问题最严重的国家之一,估计到2030年65岁以上的老人将占到总人口的23%。新加坡也是世界上生育率最低的国家,每名妇女仅生1.22个孩子,这一也许可以归咎于该国推行的“止于生两胎”的计划。在上世纪60年代这个为控制人口而发起的运动曾获得极大的成功,然而半个世纪过后,新加坡的卫生保健系统面临着老年人对服务需求的高峰,这将促使国家对社会福利投入更多的资金。
31 这是9月22日行走在柏林街头的两位老人。虽然在此次经济衰退中,德国比起左邻右舍日子过得更有滋味,但国内的养老金领取者却在经受煎熬。去年发生了一起骇人听闻的刑事案件,被称为“Geritol帮”的四名退休老人因为不满自己的养老金投资缩水,采取可怕的极端行动绑架并折磨了他们的财务顾问,后者让他们损失投资约350万美元。


 

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